>



صحيفة روز اليوسف

رئيس مجلس الإدارة
عبد الصادق الشوربجي

رئيس التحرير
أحمد باشا

21 نوفمبر 2018

أبواب الموقع

 

المقالات

«إمارة الإرهاب» بلا حريات سياسية أو منظمات أهلية

8 يونيو 2017

بقلم : سعيد عبد الحافظ




وفق الدستور الدائم لدولة قطر الصادر عام 2004، فإن حكم الدولة وراثى فى عائلة آل ثانى، وفى ذرية حمد بن خليفة بن حمد بن عبدالله بن جاسم من الذكور، وتكون وراثة الحكم إلى الابن الذى يسميه الأمير وليًا للعهد، فإن لم يوجد ابن ينتقل الحكم إلى من يسميه الأمير من العائلة وليًا للعهد، «المادة 8».
يمارس أمير البلاد السلطات التنفيذية، ويعاونه فى ذلك مجلس الوزراء، ويعين الوزراء ورئيس مجلس الوزراء، ووفق «المادة 60» يقوم نظام الحكم على أساس الفصل بين السلطات مع تعاونها، والسلطة التشريعية يتولاها مجلس الشورى على الوجه المبين فى الدستور وفق «المادة 61»، لكن لا يتضمن النظام السياسى والقانونى فى الدولة، أطر للأحزاب أو الجمعيات السياسية.
يبلغ عدد أعضاء مجلس الشورى فى دولة قطر 45 عضوًا، يتم انتخاب ثلاثين عضوًا منهم والباقى يعينهم الأمير، ومدة ولاية مجلس الشورى أربع سنوات، وقد أصدر أمير البلاد قرارًا فى 17 يونيو 2016، بتمديد ولاية مجلس الشورى لثلاث سنوات إضافية، وبالتالى تم تأجيل انتخابات أعضاء مجلس الشورى للمرة الثانية، حتى تاريخ 30 يونيو 2019.
يذكر أن موعد انتخابات مجلس الشورى كان مقررًا أن يجرى خلال عام 2006، لكن تم تأجيله عدة مرات، وبالرغم من أنه وفقًا للدستور القطرى يتكون مجلس الشورى من 45 عضوًا، يتم انتخاب ثلثيه بالاقتراع العام وثلث يعينه الأمير، إلا أنه ومنذ عام 2006 يقوم الأمير بتعيين جميع الأعضاء فى مجلس الشورى، وهو ما يعنى أنه وطبقًا لما أكدنا عليه فى مقال سابق أن السلطة التنفيذية تتغول على السلطة القضائية، فنحن هنا أيضًا أمام حياة سياسية خالية من الرقابة البرلمانية على أعمال السلطة التنفيذية، وفيما يتعلق بالحق فى الممارسة السياسية يحق لجميع المواطنين فوق سن الـ18 عامًا المشاركة فى عملية الانتخاب، باستثناء العسكريين والعاملين فى وزارة الداخلية.
وكانت اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان قد أعربت عن أملها فى أن تجرى انتخابات مجلس الشورى فى أقرب وقت ممكن، على أن يسبقها إصدار القانون المنظم للانتخابات الذى يحدد شروط وإجراءات الترشيح والانتخاب، مع توصية اللجنة بأن يأخذ القانون حيزًا فى المناقشة والحوار المجتمعى.
والجدير بالذكر أن قطر بها ما يقدر بحوالى 150 ألف ناخب مؤهل منهم، 21.735 ألف ناخب مسجل !!!!، ومن جملة الناخبين المسجلين شارك 15.171 ألف ناخب بنسبة تقدر بحوالى 70%!!!! فى آخر انتخابات جرت للمجلس البلدى المركزى وهى التى تشبه المجالس المحلية فى مصر.
وفيما يتعلق بالحق فى تكوين الجمعيات فى قطر فانه وفقًا للدستور الوطنى «المادة 45» فإن حرية تكوين الجمعيات مكفولة، وفقًا للشروط والأوضاع التى يبينها القانون، وينظم القانون رقم «12» لسنة 2004، بشأن الجمعيات والمؤسسات الخاصة، إلا أنه ووفقًا لتقارير دولية ووفقًا أيضًا لتقرير اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان وهى لجنة حكومية، هناك توصيات عديدة بإعادة النظر فى بعض أحكام القانون المشار إليه، للحد من القيود المتعلقة بإجراءات تأسيس الجمعيات وتحديد نطاق أعمالها، ومنحها المزيد من الصلاحيات التخفيف من الشروط المالية، والتخفيف من سلطة الجهة الإدارية على الجمعيات، وإتاحة الطعن أمام القضاء على أية قرارات تصدر فى شأنها.
وفى قطر تنظم أحكام القانون رقم 12 لسنة 2004 وتعديلاته بالقانون رقم 10 لسنة 2010، بشأن الجمعيات والمؤسسات الخاصة، ويتضمن القانون تعريف ثلاث صيغ للعمل الأهلى، هى الجمعية، والجمعية المهنية، والمؤسسة الخاصة، ووفقًا للقانون الجمعية هى كل جماعة تضم أشخاصًا طبيعيين أو اعتباريين يشتركون معًا فى القيام بنشاط إنسانى أو اجتماعى أو ثقافى أو علمى أو مهنى أو خيرى «لاحظ عزيزى القارئ أن القانون لم يذكر ميدان العمل الحقوقى أو منظمات حقوق إنسان» !!
أما الجمعية المهنية فهى جمعية تضم أصحاب مهنة واحدة منظمة بقانون، والمؤسسة الخاصة هى كل منشأة يؤسسها شخص أو أكثر من الأشخاص الطبيعيين أو الاعتباريين لتحقيق غرض أو أكثر من أغراض البر أو النفع العام أو الخاص لمدة غير محددة، وتكون الموافقة على تسجيل وشهر الجمعية بقرار من الوزير بعد العرض على رئيس الوزراء، وفى حال رفض طلب الترخيص يمكن التظلم والذى يعرضه على مجلس الوزراء، ويكون قرارها بالبت فى التظلم نهائيًا «لاحظ هنا أيضًا أن رقابة القضاء لا تمتد إلى قرارات السلطة التنفيذية فيما يتعلق بعمل الجمعيات».
أما الجمعيات المهنية فيشترط لقيامها سداد رسم مقداره خمسون ألف ريال قطرى، بالإضافة لرسم سنوى مقداره عشرة آلاف ريال، ويشترط فى عضوية الجمعية المهنية أن يكون العضو مقيدًا بأحد سجلات القيد المهنية، ويحظر على الجمعية المهنية وعلى أعضائها التوقف عن العمل أو الدعوة إليه أو التحريض عليه أو المشاركة فيه أو إصدار بيانات لا تتعلق بالمهنة، وتكون مدة الترخيص بالجمعية المهنية لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد لمدة أو مدد أخرى مماثلة، ويصدر بالترخيص وتجديده قرار من الوزير بعد العرض على رئيس مجلس الوزراء، ويشترط لتجديد الترخيص خمسون ألف ريال، أما المؤسسة الخاصة فيتعين ألا يقل رأس مالها عن عشرة ملايين ريال قطرى.
لست فى حاجه لأذكرك عزيزى القارئ أننى لا أقصد أبدًا ولم يخطر ببالى أن نعقد مقارنة بين مصر بتاريخها السياسى والنيابى والقضائى، وبين إمارة قطر الخالية من جينات حتى لحياة سياسية ولكن ما أستهدفه أن أطلعك على حالة حقوق الإنسان فى بعض الدول التى تنتقد أوضاع حقوق الإنسان فى بلادنا.







الرابط الأساسي


مقالات سعيد عبد الحافظ :

المعايير الدولية للحق فى تكوين الجمعيات
حتى لا تختطف مبادرة الرئيس بتعديل قانون الجمعيات (٣-٣)
حتى لا تختطف مبادرة الرئيس بتعديل قانون الجمعيات (2- 3 )
حتى لا تُختطف مبادرة الرئيس لتعديل قانون الجمعيات (1-3)
المنيا فى مرمى دعاة الكراهية
الإرهاب الدولى وسبل مكافحته «3-3»
الإرهاب الدولى وسبل مكافحته (2-3)
الإرهاب الدولى وسبل مكافحته (1-3)
قطر فى مرمى التقارير الدولية ٢-٢
قطر فى مرمى التقارير الدولية (2-1)
قطر تكذب لتتجمل
المنظمات الممولة قطريا
التمييز العنصرى فى إمارة قطر بحق قبيلة الغفران (2-2)
التمييز العنصرى فى إمارة قطر بحق قبيلة الغفران (2-1)
سياسات أردوغان الانتقامية فى عيون الأمم المتحدة
تركيا دولة وراء القضبان (3-3)
تركيا: دولة وراء القضبان «2-3»
تركيا: دولة وراء القضبان (1-3)
ثورة رابعة المسلوخة
مفوض سام جديد للأمم المتحدة
مصر والتصديق على الميثاق العربى لحقوق الإنسان
محكمة العدل الدولية تفسد محاولات قطر للتشهير بالإمارات
كلمة الرئيس فى الكلية الحربية
حقوق الإنسان فى بيان الحكومة (3-3)
حقوق الإنسان فى بيان الحكومة (2-3)
حقوق الإنسان فى بيان الحكومة (1-3)
قراءة هادئة فى بيان بهى الدين حسن الصاخب (2-2)
قراءة هادئة فى بيان بهى الدين حسن الصاخب «1-2»
3 يوليو الشعب أسقط دولة الإخوان
«جنيف» عاصمة حقوق الإنسان
الولايات المنسحبة الأمريكية
اللجنة الوطنية للحوكمة
مصر والمنظمات الحقوقية والاستعراض الدورى 2-2
مصر والاستعراض الدورى الشامل (1-2)
القمر الصناعى للووتش
الوزير عمر مروان
سحق المهنية فى تقارير منظمة العفو الدولية
السلطان التركى والمفوضية الأوروبية
الآثار الجانبية للحركة الحقوقية
المشروع الحقوقى الذى نريده
محامون بلا نقابة
ياعمال مصر.. انتبهوا
الخطيرون على الأمن العام والسياسى فى مصر
محكمة النقض بوابة الحريات
أزمة أخلاقية تلوح فى «الووتش»
اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ وﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن ﻓﻰ ﻣﺼﺮ
أحوال الكائن شبه الحقوقى
حوار مع صديقى الممول
أيادى الدولة البيضاء على الحقوقيين
نهاية بن خلدون
المقاطعون المتمولون
حقوقيون فى المنفى
الصراع الطبقى فى قضية أوبر وكريم
مريم ضحية العنصرية البريطانية
حقوقيون يهددون
ﻫﺪف ﻣﺼﺮ ﻓﻰ ﻣﺮﻣﻰ «2-2اﻟﻤﻔﻮض اﻟﺴﺎﻣﻰ »
هدف مصر فى مرمى المفوض السامى (1-2)
ملاحظات أولية على تقرير المجلس القومى لحقوق الإنسان
التمكين الاقتصادى للمرأة والحركة النسوية
كوميتى فور جيستس
الحق فى الصحة فى العناية المركزة
الحرب الشاملة 2018 ضد مصر
وزارة الثقافة ومكافحة الإرهاب
منظمة العفو العنقودية
معايير الاختفاء القسرى
ريجينى وعقوبة الإعدام والبرلمان الأوروبى
معارضة أتلفها الهوى
«المقاطعة» وتحولات المعارضة من المخالفة إلى المناكفة
أيها المرشحون السابقون اتحادكم ليس قوة
الدولة المفترى عليها
سيناتور الجماعات المتطرفة
خالد على والسباحة على الشاطئ
ناخب ومراقب وحقوقى
«المنهجية الغائبة» فى تقارير الووتش
مصر والمملكة جناحا طائر العروبة
مصر تحارب الأرهاب
كعكة العالم على مائدة الكنيست والكونجرس
جهود مصر لمكافحة الهجرة غير النظامية
الآلية الأفريقية لمراجعة النظراء
البرلمان بوابة القضاء على الإرهاب
الزواج المبكر اغتصاب بالقانون
جامعة الدول العربية تعتمد قرارا مصريا لمكافحة الإرهاب
مصر تكافح العبودية المعاصرة
الجنسية رابطة المواطنة
لجنة حقوق الإنسان وتوصيات «فاليتا»
منظمات اليونسكو جيت
الحضور المصرى فى المجلس الدولى لحقوق الإنسان
ماذا بعد تقرير الـ«ووتش» المسيس؟
قراءة حقوقية فى تقرير الـ«ووتش» المسيس
إلى أين ياسادة الحقوقيين؟
الشفافية والمحاسبة لدى قبائل الحقوقيين فى مصر
الجسد الحقوقى المريض
الجسد الحقوقى المريض
مستقبل الحركة الحقوقية فى مصر
نشطاء فى عنبر العقلاء
فئران فى حقل حقوق الإنسان
صفعة الإمارات على وجه مؤسسة الكرامة القطرية
الحركة الحقوقية فى مصر
الحركة الحقوقية فى مصر
الحركة الحقوقية فى مصر
الحركة الحقوقية فى مصر (16)
الحركة الحقوقية فى مصر (15)
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر (14)
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر (12)
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر (11)
للمنظمات الحقوقية دور فى صناعة القرار
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر - 9
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر ـ 6
الحركة الحقوقية فى مصر
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر ـ 4
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر
تاريخ الحركة الحقوقية فى مصر (2)
التاريخ الأسود للحركة الحقوقية فى مصر
تميم «الراشى»
لماذا لا تلاحق الجامعة العربية قطر على جرائمها؟!
«الدوحة».. التلميذ البليد فى مدرسة «نواه فيلدمان»
التمييز الصارخ بين المرأة والرجل فى «إمارة الإرهاب»
السجل الأسود لانتهاكات حقوق الإنسان فى قطر (2)
السجل الأسود لانتهاكات حقوق الإنسان فى قطر «1»
إلزم حدودك!
«الكسب غير المشروع» سر خوف الحقوقيين
الخطايا الـ7 للحركة الحقوقية!

الاكثر قراءة

أبوالليل.. ترك الوظيفة.. وبدأ بـ«ورشة» ليتحول لصاحب مصنع
دينا.. جاليرى للمشغولات اليدوية
مارينا.. أنشأت مصنعًا لتشكيل الحديد والإنتاج كله للتصدير
افتتاح مصنع العدوة لإعادة تدوير المخلفات
كاريكاتير أحمد دياب
القوات المسلحة: ماضون بإرادة قوية وعزيمة لا تلين فى حماية الوطن والحفاظ على قدسيته
الجبخانة.. إهمال وكلاب ضالة تستبيح تاريخ «محمد على باشا»

Facebook twitter rss